Семченков Андрей Сергеевич, доктор политических наук, профессор
Москва
Semchenkov Andrej Sergeevich, doctor of political sciences, professor
Moscow
Статья посвящена сравнительному анализу моделей механизма реализации государственной транспортной политики в дореволюционный, советский и современный периоды истории России. Для всех сравниваемых моделей характерны этатизм, централизация управления, контроль государства над транспортной инфраструктурой и сферой перевозок. Дореволюционная модель способствовала экономическому и политическому становлению России, однако не обеспечила кардинальных перемен в расширении транспортной системы страны и внедрении в нее передовых достижений науки и техники. Данные недостатки были успешно устранены советской моделью, однако она базировалась на административно-командных и директивно-плановых методах управления отраслью, отказе от опоры на частную предпринимательскую инициативу и инвестиции для развития инфраструктуры, патернализме по отношению к транспортным потребностям общества. К преимуществам современной модели управления транспортом РФ можно отнести планомерный и выверенный характер ее функционирования, направленный на опережение строительства транспортной инфраструктуры по отношению к темпам экономического развития страны и хозяйственного освоения ее новых труднодоступных районов. Однако избранный нынешним руководством России темп ввода в строй объектов транспортной инфраструктуры создает во многом сдерживающий по отношению к национальной экономике эффект, что негативно сказывается на развитии большинства регионов и социальной стабильности в нашей стране. Выходом из этого противоречия могло бы стать ускорение развития транспортной инфраструктуры за счет совместных усилий государства, бизнеса, науки и широкого волонтерского движения.
The article is dedicated to the comparative analysis of models of the mechanism of public transport policy implementation in the prerevolutionary, Soviet and modern periods of the history of Russia. Statism, centralization of management, public control over transport infrastructure and the sphere of transportation are common characteristic of all the models compared. The pre-revolutionary model contributed to the economic and political formation of Russia, however, it did not provide cardinal changes in the expansion of the country's transport system and the introduction of advanced achievements of science and technology into it. These shortcomings were successfully eliminated by the Soviet model, but it was based on administrative-command and directive-planning methods of industry management, refusal to rely on private busyness initiative and investment for infrastructure development, paternalism in relation to the transport needs of society. The advantages of the modern model of transport public administration of the Russian Federation include the planned and verified nature of its functioning, aimed at advancing the construction of transport infrastructure in relation to the pace of economic development of the country and the economic development of its new hard-to-reach areas. However, the pace of commissioning of transport infrastructure facilities chosen by the current leadership of Russia creates a largely constraining effect in relation to the national economy, which negatively affects the development of most regions and social stability in this country. The way out of this contradiction could be to accelerate the development of transport infrastructure through the joint efforts of the government, business, science and a broad volunteer movement.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.